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    《澳门特别行政区政府关于2025年发展计划的通告》

　　澳门特别行政区政府为响应特区行政长官关于澳门长远发展的指示精神，积极推动澳门经济适度多元发展，加强澳门文化特色，实现澳门社会稳定与繁荣。现将有关澳门2025年发展计划通告如下：

　　一、发展目标

　　（一）总体目标

　　依据《澳门特区间总体发展规划（2021－2025）》，结合澳门实际发展情况，澳门将致力于建设成为“经济繁荣、民生和谐、文化多元”的特别行政区。

　　（二）具体目标 1.经济繁荣
2025年，GDP力争增长年均7%；基础设施建设（交通、电力、水利、住房）更加完善，各类产业协调发展，突出澳门历史文化特色；经济增长更绿色、更高效。

　　2.民生和谐
到2025年，社会保障、教育医疗、公共服务的力度更加深入人心，让每一个澳门居民共享发展成果，民生福祉得到显著提升。

　　3.文化多元
澳门本土文化创作、传承、开发得到有效推广，澳门多元文化不断壮大。

　　二、经济领域发展规划

　　（一）重点发展产业

　　据澳门与国家碳交易试点市值“2025”合作文件规划（网址：www.baidu.com），对六大产业进行重点培育。具体如下：

　　产业名称 预计投入金额（亿澳门元） 优先发展项目

　　金融业 500 金融市场信息服务、金融监管体系设置

　　绿色蓄能产业 200 能源开发与能源效率提升、节能环保项目

　　文化遗产业 300 修复半岛街保护区、建立文化遗产展览中心

　　高新科技产业 400 科技创新平台、高端人才引进

　　创新文旅产业 300 文旅园区生产、文旅产品发展

　　现代渔业 150 海洋科技渔业、渔业资源保护

　　（二）促进产业融合

　　以金融业、创新文旅产业、高新科技产业和现代渔业为重点，促进上述产业的融合，加速澳门产业结构转型升级，打造现代化产业体系：

　　1.产业互联互通
利用澳门跨境金融的独有优势，发展金融与科技、文旅领域的互通互融。以科技驱动金融产业的创新，科技产业助力文旅产业更进一步、文旅促进渔产业发展。积极营造开放的产业融合环境，加大产业融合发展的财力和物力投入。打造金融、科技相融、文旅一体化和渔产集群。

　　2.人才结构优化
针对六大重点产业加大高端人才的引进与培力度，推动形成高质量的产业发展氛围。结合澳门高校与科研机构教学科研特点，专项培养方向与其他产业匹配的人才，完善人才结构。

　　3.资源政策扶持
为更好地促进各产业的融合与升级，在澳门特区行政长关政策合理优惠框架下，深入规划引导金融、文旅与科技产业发展的资源，提供适宜的产业引导、税收减免等政策支持，全面推动产业发展与融合政策的落实。

　　三、民生领域发展规划

　　（一）强化民生保障

　　1.加大住房保障力度
落实住房政策性安排，在特区政府的合理规划下，力争到2025年实现澳门土地的充分利用，绿化率、绿化率提高40%的目标。适度增加经济适用房数量，更好地满足居民需求，使广大澳门居民能够共同享有发展的成果，并为此提供更宜居的居住条件。

　　2.增设养老与儿童服务
结合澳门特别行政区卫生健康机构相关政策，特区政府计划在未来五年投入建设更多的婴幼儿照护服务设施，面向家庭的幼儿托护服务机构增加一倍。为促进澳门人口的发展，针对人口老龄化的模式给予更有力的政策利好，增加医养老机构80%增加服务能力，满足澳门社会多样化的养老需求。

　　（二）完善公共服务

　　1.推动教育资源升级
结合澳门特区教育部门落实的“教育资源优质均衡发展”政策，加大财政预算投入力度，力求改善各校的设备设施条件、教学硬件，完善澳门教育资源配置。同时全面提高教学水平，促进学生多样化发展，使其具备全面竞争力。挖掘澳门特有教育资源的特色，促进澳门教育差异化、特色化发展。

　　2.提高医疗服务水平
加大投入医疗服务经费，计划到2025年每十万人口床位数增加至500，确保医疗环境的优质性、便捷性，优化居民医疗体验。结合澳门特区医疗资源，提升医护专业人才培养和专业技能水平。联合澳门医学专业组织和高等教育机构，组建健康知识普及平台，多渠道开展疾病预防和健康教育工作。

　　3.实现公共交通高效便捷
积极探索落实澳门交通规划政策“绿色出行”的精神理念，扩增公交线路，增加轨道交通班次，优化交通站点布局。做到科学调度、管理公交班线，以求获得理想节约效果。

　　四、文化领域发展规划

　　（一）发展本土文化产业

　　按照国家相关部门文化重点产业目录对澳门领军文化产业层面用指导意见，保护和发扬澳门特色科技、文化、非遗特色产业。优化澳门本土文化旅游精品，宣传推广澳门地域特色文化。加强对本土文化产业发展的引导，落实产业优惠政策资金，对澳门特色文化产业的发展引导扶持政策。

　　（二）构建文化旅游格局

　　1.推动国际文化交流
贯彻特区政府关于澳门“东西方文化交流平台”战略的定位，依托澳门地理位置和去文化优势，深化与世界的文化交流合作。以定期开展的澳门国际艺术节等大型文化交流为载体，鼓励澳门本土和世界各地人士积极展开对话，促成文化思想碰撞。

　　2.加强对文物资源的利用、保护及开发
落实澳门特区政府旨在加强文物保护、利用率、传承、合理运用的方针政策。开展一系列澳门历史文化遗迹遗址保护项目，对澳门历史文化遗址进行保护性修复和考古性挖掘。挖掘澳门本土特色文化资源，开展相关文物系列化、产业化、规模化发展工作。

　　3.提升本土文化建设水平
以澳门本土特有文化资源为基石，充分发挥文化创造力，推动文化产业发展。在发展、创造文化旅游商品的同时，加强对外文化输出力度，推动澳门特色文化传播，培养澳门特色文化品牌。

　　澳门特别行政区政府 2025年经济发展委员会
2024年10月下旬