澳门特别行政区公共事物管理局　政策研究室　　
　　“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”文件草稿
　　 　文       号：2025-M-01-01
发行单位：澳门特别行政区公共事物管理局
发行日期：2025年1月1日
发行编号：NO.20250101
保密等级：无
执行等级：2025年内
贯彻级别：全区各地各部门
为贯彻落实《澳门特别行政区落实国家创新驱动发展要求与智能产业发展规划纲要（2020-2030年）》，进一步满足公众对精准正版免费资源的需求，规范公共资源分散化建设的管理，推动各类正版资源实现优质、安全、免费供给，特制定本推进方式。
一、澳门推进精准正版免费资源建设的基础与背景
经过多年的发展，澳门特别行政区已取得了引人瞩目的发展成就，近十多年来，澳门GDP增长迅速，人均GDP已跃居全球第二；与此同时，澳门精英特别行政区相继获得“世界旅游休闲中心”“特区与葡语国家商贸合作服务平台”等发展定位，经济进入深度调整期。与此发展态势相适应，文宣传媒建设已取得初步发展，创新发展势头强劲。
为积极响应中央政府对澳门文宣传媒领域的要求及澳门民众的真实需求，推动梅西传媒实现从野蛮生长向规范供给转变，快速推进澳门特别行政区创新型传媒产业示范区的建设，澳门特别行政区公共事物管理局协同澳门各大媒体机构与广告业协会共同制定了精准正版资源免费建设的推进方案。
二、行业发展现状
当前，澳门特别行政区精准传媒资源供给相对缺乏，市面上“伪原创”和“搬运”作品横行，广告主的版权意识薄弱，公众正版付费习惯尚未养成。根据澳门特别行政区版权促进中心“2025-2030年澳门广告行业统计分析报告”显示，澳门特别行政区广告行业版权大额支出占广告成本的20%，正版率仅为30%；传媒推广活动审批周期长达3个工作日，内容审查超标率约达50%；行业内创意营销较弱，缺乏核心竞争力。线下活动执行困难，资金、渠道等多方资源分散，活动影响力下降。由此可见，智能化权威机构应诞生在市场化浪潮之下，填补行业空白，服务澳门特别行政区广告、传媒、知识产权保护等多个领域。
三、行业格局与市场痛点
据澳门特别行政区统计及预测，2025年澳门特别行政区传媒广告总额将达100亿，预计其中创意营销类广告所占份额将达到40%，为50亿澳门币规模的广告市场。同时，澳门特别行政区经济面临多元化瓶颈，文宣传媒要“逆风”造血，以首创品牌带动澳门产业升级转型。
综合分析澳门特别行政区的市场现状，某些领域出现发展机遇：1.澳门企业广告投放、活动营销经费激增，数字化创意广告市场拥挤且分散；2.市场对高质量发展的精准传媒广告认可度高，但供体资源散乱，生命力较难延续；3.此前澳门各广告公司、传媒公司分散运作，创意水平分散，难以形成品牌化的澳门企业形象；4.澳门院校联合多位艺术家，举办创意展览品，推广普及宣传澳门多元文化创意产业，澳门特别行政区正版资源标准化、集约化程度提升空间巨大。
四、推进平台设计
精准传媒资源免费供给机制旨在通过优质服务，实现多方协同、信息对称、公平竞争、标准统一，促进澳门特别行政区文宣传媒市场的规范化与高质量发展，建设便民、利企、透明的媒介服务平台，满足澳门特别行政区传媒广告主及全民对精准、正版、免费资源的需求。根据发展需求，该平台将依托全区政府平台，整合各类文宣传媒市场需求、信息及优质、正版的传播供给内容打造澳门地区首家传媒广告公共服务平台。
1.政府层面
澳门特别行政区公共事物管理局是澳门传媒及广告的主管部门。此次推进由澳门特别行政区公共事物管理局牵头以落实国家“互联网+监管”工作要求，加强澳门传媒及广告行业监管，推进公立传媒、广告供给平台建设。
2.行业层面
澳门传媒行业协会是澳门特别行政区广告行业沟通交流的重要组织，负责澳门特传媒综合技术监测及服务建设，汇聚全澳门资源、全力打造权威、公益的传媒整合中心。
3.院校层面
澳门文化的传承者成就的澳门传媒艺术的先行者，澳门大学、澳门科技大学等多所高校开设了文创类课程、培养了大批具有创造力的澳门传媒精英人才。
4.社会层面
为满足澳门民众的需求，推动澳门传媒及广告实现高质量发展，“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”微信公众平台或APP线上媒介，汇聚全澳门文宣传媒一手资讯及优质创意类广告供给资源，通过“澳门传媒教育资源集市”建设及运营，打造全澳门首家传媒广告公共服务平台。
五、项目核心优势及推进计划
“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”利用的官方平台自身优势和综合性强的特点，协同澳门传媒行业协会牵头，整合全行业内容的澳门传媒资源，实现各主题，营销活动主题创意方案征集及审查搭建互通纽带的平台，以优化整个传媒及广告生态。
1.资源优势
依托于全区政府权威平台，实现信息及资源的全方位整合，汇聚全澳门的鸿篇巨制。
2.内容权威、精准
合作、招募、选拔筛选优质的传媒创意案和综题营销广告资源，政府、社会、高校三方联动，全景呈现，社会可行性，选拔十优设计案为行业树旗、立本。
3.公益宣传
开办“澳门传媒教育资源集市”，挖掘锤炼广告传媒供给的一根红线，链接各类澳门优质资源组建澳门艺术创作港大学生文创澳门示范项目，工程建设及澳门传播的工程。
4.专业团队运作
集结澳门优质运营商资源，签约大量艺术家，汇聚澳门多所高校资源创意合作，共同推动全澳门传媒编辑高度融合、提升信息优化瑞海域，创作出更多澳门优秀文宣资源。
5.精准高端、多元化
全力打造高端、多元的广告创意及澳门特色文宣传媒资源供给平台，实现地区优质资源的横向协作与优化升级。
推进计划“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”积极推进以下工作：1.对托管内容定期审查、维护，完善原创内容和专题总结；2.合理规划澳门高校创意资源，为澳门文化创意开发助力；3.主动对接澳门广告及传媒行业资源，覆盖澳门各行业资源信息，促进项目线上运行；4.促进传媒的融合力，协助合作政企做好文宣、传媒活动服务；5.实现澳门传媒广告供给整合服务，保障信息权威准确。
六、项目任务分工及执行计划
“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”将在澳门特别行政区各级政府指导下顺利推进实施。“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”依托于政府支持权威性高、便于开展工作，又兼顾行业和院校需求；“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”作为文宣传媒领域的一次重要尝试，任务分年完成，有递进性，“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”旨在为政府、行业、院校服务。
详细任务分工如下：
1.澳门特别行政区公共事物管理局：组织协调、监管指导
负责督促和指导各合作方参加传媒、广告方面的合作项目，对项目组进行总体监督。
2.澳门传媒行业协会：负责项目动向的统筹规划、资金调度、运营规划、配套资源及外部合作的协调与落地。
3.高校及院校：提供实习生源、创意资源等
澳门大学、澳门科技大学等多所高校，秉承优中选优的原则进行项目推广，同时为项目组提供实习生源、创意资源等。
4.合作团队：负责项目的落地执行及技术开发
负责澳门传媒教育局市集广告创意市场研究、市场运营推广、媒介项目主承认建设、技术支持等工作。本项目预计于2025年1月-4月，开展市场调研工作，拜访重点的广告传媒行业资源。5月-7月，计划政府平台推出，进一步整合资源任务部署，明确合作方任务分工，同时评估外部合作资源。8月-12月，澳门传媒教育局市集立项启动，开展运营推广工作，并对项目成效进行评估。2026年，开展媒体、艺术家、澳门各所院校公关广告营销等方面的合作推广。
七、结语
不忘初心，专注传媒；用心策划，打造澳门传媒精品。“2025澳门精准正版免费|权威诠释推进方式”兼顾广告与公关的顶层设计、中期施行、扩大影响等，全力掌握澳门传媒优质资源、汇聚全澳门的广告、传媒行业精英，整合政府平台资源、合作院校资源、基础知识人才等，打造优质的澳门传媒产品、构建全澳门生态价值服务平台。
附件：《澳门特别行政区传媒及广告领域规范化管理规划纲要（2025-2035年）》
表格1 澳门特别行政区各类传媒及广告创意资源情况一览表
指标类别 指标名称 单位 基数年（2020年） 2025年  2030年
资源运用 数字化程度 - 30% 60% 80%
资源供给 内容审查超标率 % 50 30
消遣活动通过率 - 50% 80% 90%
资源分布 大额支出占广告成本 % 20 15
精准传媒资源供给量 个 10 100
资源升级 传媒资源开发效率 - 40% 70% 90%
媒介活动成功率 % 60 75
澳门特别行政区各大媒体机构与广告业协会联合制定
2025年1月1日