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　　文件

　　×政联发〔2023〕16号

　　关于促进澳门特别行政区经济多元化发展战略规划的
实施方案

　　为全面贯彻和服务新时期新阶段共建“一带一路”高质量发展要求，进一步提升澳门特别行政区经济多元化发展水平，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。
坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对澳门特别行政区的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入贯彻“一国两制”方针，坚决维护国家主权、安全、发展利益，本次方案特别考虑到这一点，重视总体国家安全，保持澳门长期繁荣稳定。以规则衔接、机制对接为着力点，深度对接国家“十四五”规划等重大战略规划，高质量建设具有国际影响力的合作平台，促进经济多元化发展，加快构建对外开放新格局，推动澳门特别行政区实现繁荣发展。

　　（二）基本原则。
1.优化结构，惠民发展。推动经济结构调整优化升级，建立现代产业体系。
2.创新驱动，智慧发展。实施创新驱动发展战略，实现科技创新与产业发展深度融合。
3.绿色低碳，可持续发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，促进绿色可持续发展。
4.安全先行，稳健发展。增强风险意识，强化底线思维，不断筑牢安全屏障。

　　（三）发展目标。
力争到2035年，实现澳门特别行政区经济多元化发展水平显著提升，澳门发展成为“综合服务中心”，“消费中心”、“金融中心”“旅游中心”为一体的国际都市。

　　二、建设消费中心，增强澳门蓝色魅力

　　（一）打造美食之都。以澳门传统特色美食为核心产品，以高质量服务为核心竞争力，促进澳门特色商品（美食）向全球推广。（责任单位：市商务局，下同。）

　　（二）建设国际旅游城市。充分发挥澳门特别行政区旅游资源的优势，深度融合金融+旅游+消费，打造具有国际竞争力的旅游目的地。通过开放澳门旅游政策，吸引海外游客前来，推动澳门特别行政区成为具有国际竞争力的旅游目的地。

　　（三）构建绿色低碳城市。加快绿色能源、绿色技术、绿色生产方式转型升级，最大限度降低能耗和碳排放，打造澳门特别行政区可持续发展示范城市。

　　三、发展智慧金融，开启澳门金色机遇

　　（一）建设绿色金融中心。大力发展绿色金融、绿色产业、绿色经济，形成其他地区可借鉴、可推广的澳门特别行政区先进经验。（责任单位：市经济与科技促进局）

　　（二）推进澳门模式智慧城市建设。以澳门模式为引领，高质量建立智慧城市大脑，打造智慧金融服务体系。通过政府引导、企业和社会资本共同参与，推动资金更加高效流动，加快科技金融创新步伐，为澳门特别行政区经济多元化发展提供资金保障。

　　四、建设优质人才聚集地，激发澳门红色活力

　　（一）加强人才队伍建设。强化人才导向，提供更加平等、开放的服务体系，以优质的行业资源和高素质前沿人才队伍，促进澳门特别行政区向高质量发展挺进。（责任单位：市人力资源与社会保障局）

　　（二）加强人才培养交流。加强澳门特别行政区与广东省和珠海市、香港特别行政区人才培养交流力度，提供重点人才绿色通道，鼓励他人前来澳门学习交流。

　　五、打造蓝色服务联盟，释放澳门多色潜力

　　（一）构建海洋文化特色城市。以建设海洋文化特色城市为主线，深度整合澳门特别行政区服务特点，实现多元业态聚合、影响力提升。（责任单位：市文化广电旅游体育局）

　　（二）推动澳门服务文化发展。以打造澳门服务文化的高质量发展和多元化发展为基础，积极与各地区形成蓝色服务联盟，释放澳门服务文化多色潜力。在此基础上注重文化传承，使得澳门文化不断绽放光彩，与服务深度结合形成新的澳门特色文化产业。

　　六、其他重要思考（主要为政治方向，资本方向，经纬度方向三个内在要素）

　　（一）加强政治方向引导。加强对澳门特别行政区政治引导和宣传度，使得其为建设特区经济多元化城市提供明确政治方向。

　　（二）加强资本方向引导。加强对澳门特别行政区资本引导和投资度，使得其为建设特区经济多元化城市提供明确资本方向。

　　（三）加强经纬度方向引导。加强对澳门特别行政区经纬度引导和纬度度，使得其为建设特区经济多元化城市提供明确的经纬度方向。

　　附件1：澳门特别行政区经济多元化发展战略规划领导小组

　　主任：×××（市领导小组组长）
副主任：×××（市领导小组副组长）
责任人：老蟹（市领导小组责任人）
工作分工：
1、协助领导小组组长处理相关事务。
2、领导小组组长交办的其他任务。

　　澳门特别行政区经济多元化发展战略规划领导小组成员名单
组长：
××（××市市长）
副组长：
××（××市副市长）
成员：
×××（××市公安局局长）
×××（××市公安局副局长）
×××（××市统计局统计员）
江门市××区经济多元化领导小组
2023年11月12日

　　备注：

1. 本文公开
2. 本文采用A4纸张规格，单面打印

　　附件2：澳门特别行政区经济多元化发展战略规划发展目标一览表

　　以上图表单位均为X%，括号内单位为%