澳门特区政策文件草稿

　　文件编号：MO/2025/P-S/001

　　关于澳门特区一码联营项目一期建设的指导意见

　　尊敬的澳门特区政策研究与发展局的各位领导：

　　鉴于澳门特区行政区政府的决策和《澳门特区2030年发展蓝图》的要求，为了实现澳门特区在全球化时代背景下的进一步发展，特制定本指导意见。

　　一、总体要求与目标

　　本项目旨在通过一码联营的创新模式，优化澳门特区的商务运营环境，提升区域经济活力，促进澳门特区服务业、旅游业和博彩业的发展，加快构建澳门特区独特的区域竞争优势。到2025年，全面实现澳门特区一码联营项目的价值最大化，构建区域南博项目建设稳定增长点。

　　二、指导原则

1. 　　创新驱动原则：发挥创新引领作用，加强互联网技术的利用，不断推动传统行业的转型升级。

2. 　　统一协调原则：加强上下沟通协调，确保政策措施的连锁联动，发挥最大效益。

3. 　　贯穿实施原则：全面实施一切相关的政策措施，增强工作的整体性、协同性和实效性。

4. 　　分步推进原则：依照具体实施情况，科学评估、稳妥推进，进一步提高政策的实施效果。

　　三、重点任务

　　（一）加强基础设施建设与优化

1. 　　加强网络基础建设：通过形成互联网技术与基础设施的有力整合，构建更完善的数据处理系统。通过粤港澳大湾区建设公交车项目系统，提高网络系统的稳定性和运行速度。

2. 　　智能终端建设：强化智能终端设备的使用，包括交易终端、客户服务终端等，提高业务处理效率。

　　（二）强化保障与监管

1. 　　完善法律法规体系：依据《澳门特区基本法》，结合澳门特区区域经济发展具体情况，建立健全相关法律法规体系，为一码联营项目的发展提供强有力的法律支撑。

2. 　　加强行业监管：强化行业自律，抑制不合规竞争行为，促进澳门特区经济的健康发展。

　　（三）优化政务服务

1. 　　落实“一次办理”：实现政务服务平台整合，为公众和企业提供快速、便捷、高效的服务。

2. 　　跨境合作：积极推动与内地和其他国家的跨境政务服务合作，优化跨境流程，进一步提高服务质量。

　　四、具体工作安排

　　（一）基础设施建设

　　当前阶段，在水利、电力、环保、通信等基础设施建设方面取得重大进展。截至目前已完成33%、24%、39%、25%、37%、22%的建设任务。按照计划逐步开展后续的建设工作，确保项目稳定推进。

　　（二）保障与监管

　　在确保一码联营健康发展的同时，需要加强对相关法律法规及政策措施的调整与完善，加快推动统一的监管体系的建立。具体措施包括：

1. 　　完善政策体系：在充分调研及评估现有政策的基础上，完善《澳门特区一码联营管理办法》等指导性文件，不断提高政策的指导性和实施效果。

2. 　　行业自律建设：加强对行业协会、商会等机构的指导，加强行业自律和内部管理，形成良好的市场竞争环境。

3. 　　联席会议制度：成立联席会议制度，汇聚各方智慧，形成从政策制定、滚动实施、监管为一体的行业管理机制。

　　（三）政务服务优化

1. 　　精简政务服务流程：实现政务服务平台整合，减少重复办理，以实现更高效的一站式服务，减少企业及民众办事时间和成本。

2. 　　更新政策动态：建立动态更新机制，持续追踪国际及内地政策动态，并据此调整和优化澳门特区的政策措施，确保政策实施的有效性和实用性。

　　五、保障措施

　　(一) 组织保障

1. 　　制定专项行动方案：制定并实施澳门特区一码联营项目的专项行动方案，明确各阶段的目标任务和时间表。

2. 　　强化跨部门合作：加强与内地及其他国家地区的合作，形成一码联营项目的服务网络和政策协调机制，打破行政壁垒。

　　(二) 资金保障

　　建立专项资金支持澳门特区一码联营项目的建设，加大财政投入力度，并采取PPP模式，积极吸引社会资本参与。

　　(三) 资源保障

　　系统规划澳门特区的空间布局与资源配置，为一码联营项目的可持续发展提供支撑。

　　六、项目监审

　　(一) 定期评估机制

　　建立项目监测、评估和评估体系，对项目进展和实施效果进行实时评估，及时发现问题并对方案进行调整。

　　(二) 违约处罚机制

　　对项目实施过程中的违规行为实施严格处罚，确保项目按照预定计划推进。

　　七、项目实施状态

　　截至当前，澳门特区一码联营项目一期已完成第一阶段任务，项目总体进展顺利。项目进度汇报文档编号为 “2025新澳一码一特944016期33-24-39-25-37-22 T:42”。具体进展情况，如下图所示：

　　(图表：澳门特区一码联营项目一期建设进度表)

　　图例：
-绿色条代表完成比例。
-红色线代表预期完成线。

　　以上为2025年澳门特区一码联营项目的详细指导与规划，在未来的发展中我们将严格按照计划执行，确保项目的顺利进行，以期达到澳门特区经济可持续发展的目标。

　　敬上

　　澳门特区政策研究与发展局
2025年6月30日

　　附件：

1. 澳门特区一码联营一期政策实施方案
2. 澳门特区一码联营项目进度监测表
3. 澳门特区一码联营一期项目配置资源明细表
4. 澳门特区一码联营一期项目绩效评估方案

　　联系方式：

• 电话：+853-xxx-xxxx
• 邮箱：[email protected]
• 网址：www.baidu.com（注：仅为文档中需要填写的网址，实际澳门特区官方需使用正规官网）

　　【文档结束】