澳门特别行政区政府

　　澳门特别行政区政策研究室文件

　　文件编号：016期31-03-20-49-25-35

　　发布日期：2024年10月18日

　　标 题：2024正版资料免费公开实施方案

　　成文日期：2024年10月18日

　　急缓程度：急

　　文件密级：保密

　　附件：无

　　是否加急：是

　　抄送机关：无

　　一、指导思想

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，加快推进数字经济与实体经济深度融合，努力营造良好的创业生态环境。以加强知识产权和正版资料的保护及利用为抓手，构建开放、多元、共享的资料资源公共服务体系，促进资源优化配置和优质服务，扶持和引导中小企业快速成长，提高创业创新能力与水平。

　　二、规划原则

　　（一）有利于正版资料传播与合理利用，促进知识共享与文化创意产业繁荣。
（二）尊重知识产权，兼顾各方权益，调动资源供给积极性。
（三）利用网络平台推广正版资料，创新发展模式，增强资料有效供给。
（四）坚持可持续、分类和差异化发展，兼顾各方利益，积极稳妥推进。

　　三、发展目标

　　1.到2024年底，建立完善的正版资料免费开放网络平台，并持续扩充资源内容；
2.以文化、科教为重点领域，扩大资料免费公开，推动澳门知识共享；
3.支持澳门科创环境建设，提高中小企业与创业者获取正版资料的便利性。

　　四、主要内容

　　（一）完善正版资料免费开放公共服务体系。

　　1.优化平台结构
（1）强化政府网站导航功能，提供免费正版资料快速入口。
（2）增设《正版资料名录》，定期更新资料免费开放目录。
（3）网站提供资源质量评价渠道，并设立投诉以及反馈机制。

　　2.设立专业维权机构
（1）加强对资料提供者的维护和维权。
（2）建立免费的法律援助平台，解答版权疑问。
（3）强化版权执法，严厉打击资料盗版行为。

　　3.提升资料供给服务

　　（二）优化数字化资料管理

　　1.资料数字化加工
（1）驻派专业人员负责旧资料的数字化录入。
（2）利用数字化技术提升管理效率，保护资料完整。

　　2.资料版权保护
（1）着力打击盗版资料流通，保护作者权益。
（2）为资料免费开放与社会共享建立稳定与规范的市场环境。

　　3.推动大数据建设
（1）运用大数据分析，提高正版资料利用选择的精准性。
（2）指导社会公众利用免费资料，进行有效知识学习和创新活动。

　　（三）增强中小企业与创业者支持力度

　　1.设立小微创业服务中心
（1）提供资料免费开放政策讲解及小微创业支持政策查询。
（2）开展资料免费开放说明会议，加强企业人员培训及能力提升。

　　2.开展免费资料宣讲活动
（1）宣传正版资料免费政策，吸引更多中小企业与创业人员关注。
（2）增进民众对版权信息的认识，树立版权意识。

　　3.增建创新创业孵化基地
（1）使用免费正版资料丰富创新创造类孵化基地。
（2）提供场地、资金支持，协助创业者有效利用资料开展创新活动。

　　五、实施措施

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。
1.成立正版资料免费开放工作领导小组，负责统筹规划。
2.定期组织各级政府及相关部门联席会议，促进资源整合。

　　（二）创新支持方式，保障实施成效。
1.依法依规给予资料免费开放相关机构及人员政策与资金支持。
2.鼓励社会力量参与正版资料免费开放工作，建立多元化发展渠道。

　　（三）强化政策推广，增强公众认知。
1.网络平台面向澳门公众广泛传播资料免费开放政策。
2.街道社区定期开展正版资料政策宣讲，普及版权知识。

　　（四）严格监督评估，合理调整政策。
1.加强政策执行进度和效果的监督，保证资料免费开放政策落实。
2.开展实施效果评估，根据实际情况合理调整政策方向及力度。

　　六、保障措施

　　（一）人员保障：配齐管理人员和专业技术服务人员，提升网络服务与支持能力。

　　（二）资金保障：依法依规拨款财政性资金，保障免费开放平台的长期运营和系统升级。

　　（三）监督保障：建立与完善监督体系，确保各项政策得到有效执行。

　　（四）法律保障：严格要求遵守法律法规，重点防范、依法打击网络资源侵权行为。

　　七、附则

　　1.相关法律法规对本文件另有规定的，按照其规定执行。

　　2.本文件未尽事宜，由澳门特别行政区政策研究室负责解释。

　　3.本文件自发布之日起实施，其有效期至2025年12月31日。

　　澳门特别行政区政策研究室
2024年10月18日

　　（此文件仅供内部传阅，无正面表格打印）

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