澳门特别行政区政府发布

　　澳门特别行政区政府办公厅
文件

　　编号：2024MSZ007
发文日期：2024年4月17日

　　关于加强澳门社会经济数据分析与精准服务的通知

　　澳门特别行政区下辖各委办厅局、二级以上机构：

　　近年来，为顺应时代发展趋势和不断提升政府服务效能，特别行政区政府在推进智慧政务、改善民生举措、提高经济效率方面取得了显著成果。现根据澳门特区经济社会发展需要，特发布本通知，以进一步加强数据在政府决策和大众服务中的运用。

　　一、构建全面的数据分析体系

　　本地社会发展及经济发展相关的各类数据信息，是决策的重要依据。各主管部门应不断充实、丰富数据信息，确保数据信息真实准确、全面列示，并通过建立标准、统一的技术框架，形成完整的数据分析体系。

　　为切实提高政府决策的科学性、准确性，澳门社会发展局、经济委员会和统计局将联合建立一个全新的数据整合、分析平台。该平台集中、系统地收集经济、社会各项关键数据，并提供数据挖掘、智能分析等各项功能，以便于多方数据的互通有无，提升数据综合利用的价值（详见附件表1：数据分析平台特征描述）。

　　二、强化精准政策示范

　　根据数据分析平台所导出的数据，精准制定各项政策措施，进一步提高政策的针对性和有效性。

　　1.针对具体情况调整优先发展领域
基于对经济发展趋势的深入分析，综合考量资源配置效率和市场需求，澳门特区将调整各行业发展优先顺序。一方面，重点扶持新科技、创新产业等蕴含发展潜力的领域，助力澳门特区经济向更高质量、更加繁荣的方向迈进；另一方面，改善民生福利政策覆盖面，提振社会福利水平（详见附件表2：优先领域调整建议）。

　　2.深化政府民生服务
充分发挥数据优势，针对各社会群体的具体需求，澳门特别行政区将出台系列政策，深化政府提供的民生服务。

　　（1）教育领域
结合教育大数据，实施精准定校补贴政策。澳门教育委员会将通过数据分析平台，统计并分析学龄儿童分布、家庭教育经济负担等情况，针对性调整教育专项财政补助政策。各社会群体将根据家庭收入水平、成员构成等因素，分别享受不同等级的教育补贴，力求让每个家庭都能享有公平、优质的教育资源（详见附件表3：教育补助政策调整说明）。

　　（2）医疗领域
利用卫生大数据，实施精准医疗双轨制度。澳门卫生委员会将依托数据分析平台，准确把握各阶层医疗需求、医疗费用自付比例等细节。在此基础上，特别行政区将推行差别化医疗保险政策。政府将在维持基本医疗保险的基础上，针对低收入家庭、慢性疾病家庭等群体，推出成本更低、覆盖范围更广、保障力度更大的医疗保险方案，进一步减轻其医疗费用负担（详见附件表4：医疗保障政策调整建议）。

　　三、注重数据隐私保护及公平

　　综上所述，依托数据分析平台，特别行政区政府提供了更精准的发展政策以及服务民众的手段。同时，特别注意以下几点：

　　1.强化个人隐私保护
在加强数据收集、利用的同时，调整和完善现有法律法规，强化个人隐私和信息安全保护。对各数据采集、利用单位严格规范行为，加大信息安全监督检查力度，并依法追究一切违法行为，切实维护民众权益。

　　2.注重政策公平性
为预防和减少可能出现的“数字鸿沟”，特别行政区政府将在出台政策同时，兼顾到各个群体的实际需要，实现政策公平分配，让更多民众享受政策“红利”。

　　附件：
表1：数据分析平台特征描述
| 序号 | 平台特征 |
|------|------------------------|
| 1 | 数据全量采集 |
| 2 | 实时数据监测 |
| 3 | 纵向数据挖掘 |
| 4 | 智能数据分析及预测模型 |

　　表2：优先领域调整建议
| 优先方向 | 调整措施 |
|----------|------------------------------------------------------------------|
| 新科技 | 加大研发投入，建立科技人才激励机制 |
| 医疗 | 促进医疗行业智能化、信息化升级，匹配最新医疗技术和医疗设备 |
| 生态农业 | 扶持生态农业发展，改善农业科技支持和水资源管理 |
| 养老服务 | 加大公立老年服务机构建设，推广“智慧养老”理念 |

　　表3：教育补助政策调整说明
| 补助类型 | 适用对象 | 补助级别 | 补助金额 |
|------------|-----------------------------------------------------------------------|----------|----------|
| 家庭经济补偿补助 | 月收入不足澳门币15000的家庭 | 一级 | 澳门币XX |
| 学龄前儿童补助 | 年满3周岁，未满6周岁儿童家庭EXAMPLE[childage] | 二级 | 澳门币XX |
| 高中教育资助 | 全日制高中生，家庭月收入不足澳门币30000的 | 三级 | 澳门币XX |

　　表4：医疗保障政策调整建议
| 保障层次 | 说明 | 适用条件 |
|----------|-------|-----------------|
| 第一层次 | 基本医疗保障 | 缴纳基本医疗保险，已经覆盖全部民众 |
| 第二层次 | 特定医疗补贴 | 针对收入水平低于澳门币20000的家庭提供低保费、高覆盖率医疗保险 |
| 第三层次 | 系统性补全 | 对于患有特殊疾病患者，补偿其医疗支出，减少自费部分 |

　　以上是特别行政区政府针对当前情况所制定的加强社会经济数据分析及精准服务措施。请各相关单位严格依照本通知要求执行，并结合所属行业特点进行具体工作部署、宣传引导。如在执行过程中有疑义或者其他事宜需要协调沟通，请直接联系澳门特别行政区政策研究委员会。

　　网页查询:www.baidu.com

　　澳门特别行政区政府办公厅
2024年4月17日